2024/20 Análisis de riesgos en la contratación pública de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra (2019-2023)

La Cámara de Comptos ha publicado un informe sobre el Portal de Contratación pública en Navarra, con dos objetivos: identificar las áreas de riesgo de esta actividad y analizar el grado de transparencia de dicho portal.

El informe de la Cámara de Comptos ha analizado el funcionamiento del Portal de Contratación pública de Navarra durante los últimos cinco años. En 2019, la contratación de obras, servicios y suministros supuso 811 millones, gasto que el año pasado ascendió a 1.158.

Según los datos del Servicio de Patrimonio del Departamento de Economía del Gobierno de Navarra, el año pasado se formalizaron 601 contratos por un importe de 376 millones. El 78% de dichos contratos se realizaron a través del procedimiento abierto y el 18% por procedimiento negociado.

El informe apunta los potenciales riesgos que se pueden dar en la contratación pública. En la fase preparatoria, la falta de estudio y justificación de las necesidades que se quieren cubrir con el contrato; la elección de un procedimiento que restrinja la participación de licitadores; pliegos y criterios de solvencia y adjudicación que favorezcan a determinados licitadores; y la fijación de un importe que no se ajuste al mercado.

En la fase de licitación, se destaca el riesgo de vulnerar el principio de transparencia cuando se limita la publicidad y el acceso a la información. Respecto a la adjudicación, un riesgo evidente puede derivar de la inconcreción en los pliegos de los criterios de valoración, y de su repercusión en los informes de valoración.

El informe también se refiere a la ejecución del contrato, fase en la que pueden darse modificaciones de las condiciones del contrato que incrementen su coste más allá de los límites legales, sin justificarse adecuadamente.

Mejorar el nivel de exportación de datos

La Cámara de Comptos señala que la transparencia en la contratación pública se articula a través del Portal de Contratación de Navarra. Dicho portal está diseñado para cumplir todas las exigencias de publicidad que exige la Ley de Contratos. No obstante, podría mejorarse el nivel de exportación de datos facilitando la descarga masiva de información y permitiendo así un análisis transversal y agregado.

El informe recomienda que los órganos de contratación publiquen en el Portal de Contratación toda la información exigida legalmente; se unifique la codificación de campos clave; se reduzca la duplicidad de información; y se desarrolle una aplicación integral que aglutine la funcionalidad de las plataformas actuales